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山东三年来15个金融副市长 他们干得怎样了

2016-8-19 21:40 |  编辑出版网  | nihao

原标题:嗷夜|山东三年来15个金融副市长,他们干得怎样了 齐鲁晚报 作者:海耶

山东金改三年了,金融业增加值由2012年的1936.11亿元,提高到2015年的3130.6亿元,增长一半多,不可谓成效不显著。

金改之初,山东就大手笔从中央各金融机构引进13人挂职“金融副市长”,噱头不小,后来又引来至少2人。按《公务员法》,公务员挂职锻炼时间一般为1到3年。如今,他们多数任期已满,这些副市长都去哪儿了?又给当地留下了什么?

首批挂职金融副市长仅剩2人

据公开报道统计,首批13名来山东挂职的“金融副市长”中,仅剩2位还在挂职岗位上。   

●冯艺东

2014年10月13日,聊城市金融工作高唐座谈会召开,聊城副市长冯艺东出席会议并讲话。  

2013年8月21日,冯艺东被任命为聊城市副市长。冯艺东是山东人,毕业于北大,是理学博士。到聊城挂职前,他已在中证登工作十多年。

冯艺东的名字虽然没在聊城市政府网站市领导一栏中出现,但他至今还在以聊城市副市长身份参加各种活动。最近一次公开报道是在8月9日下午,聊城副市长冯艺东到东阿县检查指导企业上市工作。

●王新宁

王新宁也是山东人,很年轻,有多年证监会工作经历,2013年来枣庄前,刚刚任证监会稽查局综合处处长。目前,他的名字和简历在枣庄市政府网站上都可以查到,在枣庄所有副市长中名列最后一位。

8月11日,王新宁在枣庄主持了枣庄市与国开行山东省分行合作备忘录签约仪式。

结束挂职的,仅1人在干原工作

已经结束挂职的副市长中,有8位去向明确。  

国开行前规划局副局长沈继奔挂职完临沂副市长后,现在是国开行研究院副院长。

邵珠东在淄博挂职后,回到山东证监局,从新业务监管处处长变为上市公司监管一处处长。

曾任银监会政策法规部立法三处处长的姚勇在请辞烟台市副市长后,回银监会做了法律法规处处长。

沈新宇从滨州离开后,成了央行总行国库局副巡视员、副局长,来挂职前,他仅是央行总行国库局的处级干部。  

中国人民银行济宁市中心支行前行长岳隆杰的跨度有点儿大,在莱芜挂职后,他留在了莱芜,于2015年6月8日,接任了莱商银行党委书记、董事长。

曾在证监会任发行部综合处处长的张望军,在潍坊挂完职,去北京证券期货研究院做了院长助理。近日又被借调到证监会市场部,承担副主任的工作,已是厅级干部。

白雪梅从泰安回去后也有了大转变。她不再是银监会统计部专题分析处处长,而是到了银监会牵头设立的中国小额贷款公司协会,当起了专职副会长兼秘书长。

就嗷夜哥统计,仅有保监会新闻处处长张忠宁在菏泽挂职结束后,继续回到保监会担任原职务。

另有3人挂职结束后,未见明确去向。樊来法辞去威海市副市长后,有媒体称,他回到了央行,但至今未发现其公开报道。朱成林2014年10月30日辞去东营副市长后,嗷夜哥也未查询到他是否回到了国家外汇管理局。另一位女金融副市长董文媛,2015年9月25日,还以日照副市长身份出席活动,但随后,就再也没见其公开报道。她的简历已从日照市政府官网“政府领导”一栏撤下,原本的分管领域由日照市副市长刘兆亮负责,料定原计划挂职一年的她也已回到证监会。

第二轮挂职已有2人到任

第一轮来挂职的金融副市长大多已离开,山东省委、省政府办公厅近日印发《关于加强全省金融人才队伍建设的实施意见》,确定用5年左右时间,引进培养一批高端紧缺金融人才,而山东与中央部门间的金融人才交流合作也并未结束。至少有两名新的挂职“金融副市长”已经到任。  

曾在菏泽挂职金融副市长的张忠宁回到保监会后,2015年1月9日,保监会寿险部监管处处长商敬国就来了,菏泽由此成为全国第一个有挂职金融副市长“轮班”的城市。作为新一轮挂职菏泽市政府副市长,商敬国到任后第一时间深入菏泽保险行业协会、部分公司进行调研。按照菏泽市政府今年1月公布的市领导分工,商敬国协助常务副市长闫剑波工作。不过从年后就未见其公开活动的报道,菏泽市政府网站也未见其简历。

董晓莉

第一轮金融副市长到山东挂职时,挂职城市没有青岛。但2015年2月3日,青岛市人大常委会任命董晓莉为副市长。简历显示,董晓莉生于1968年5月,陕西西安人,经济学博士,曾留学哈佛大学、英国帝国理工学院。她有在多个国家机关和金融领域工作的经历,到青岛挂职前,任中国进出口银行计划财务部巡视员、海外机构管理部总经理。作为副市长,她现在的分工和职责是“协助做好金融、商务工作,协助推进财富管理金融综合改革试验区建设发展和推动青岛自由贸易港区申建工作”。

算起来,目前,山东17市中,只有济南、济宁和德州还没有挂职的“金融副市长”。

金融副市长自己出力拉项目

金融副市长们来山东,到底给地方金融发展引来了怎样的活水?

从这些副市长挂职期间的公开活动看,他们多靠自身资源及人脉关系来服务地方金融创新发展,或多或少给当地带来了项目,有些还为地方金融的顶层设计积极出谋划策。

从保监会来到菏泽的张忠宁,十分重视当地的保险业运行情况,多次调研农业保险,要求全力推进政策性农业保险工作顺利完成。在他的主导下,泰山财产保险公司与当地牡丹企业合作,签订了国内首份“牡丹保险”。对此,东家也很支持。2014年6月,保监会专门组织中央媒体赴菏泽,采访牡丹保险开展情况,将其作为保险业服务地方经济社会发展的典型来宣传。

除了创新保险业务,在张忠宁挂职期间,菏泽引来了第二家银行系保险公司建信人寿。在张忠宁之后,商敬国的到来,继续助推了菏泽金融尤其是保险业的发展。

有证监会系统工作经验的金融副市长,则积极搭建当地的资本市场,并力促企业上市。如张望军在潍坊期间,潍坊设立了齐鲁农村产权交易中心。姚勇在烟台期间,齐鲁股交中心烟台营运中心挂牌成立。董文媛在日照时,多次要求推进企业进入资本市场以及“新三板”,她还亲自参加了日照首家挂牌新三板企业的敲钟仪式。而来自银行系统的沈继奔,在临沂期间,则促成了临沂城投发行全省最大的50亿元棚改私募债券,主承销商正是其老东家国开行。

不仅靠个人资源为各地拉来银行、保险等金融机构,副市长们还注重金融观念的普及,让当地干部也能成长。如2013年11月12日,威海市副市长樊来法到任不久就做了一场金融知识讲座,当地市、区金融办负责人以及金融机构分管人员均来学习。

各省都在推挂职金融副市长

不管挂职金融副市长最后到底能给当地发展带来多大影响力,但全国各省都很推崇这种做法。

最近,湖南就大张旗鼓地从15家中央金融单位招揽了18名金融人才到湖南挂职,其中13人被安排到市州挂职,以期待通过他们面对面地教、手把手地带,帮助湖南培养和储备一批懂宏观经济、熟悉金融的专业人才。

实际上,早在2008年11月,为应对金融危机,安徽省启动从中央金融单位选派优秀干部,挂职担任17个市副市长。紧随其后,湖北于2009年也从中央金融单位邀请了13人挂职副市长,分管金融。2012年,甘肃甚至招来61名中央金融机构人员到市、县去挂职政府机关副职。

因为有些省份给挂职干部的待遇较高,所以挂职副市长在中央金融机构也很受欢迎。况且挂职通常被认为是培养干部的一种方式,在过去,组织部门可能会将需要重点培养的对象“输送”到挂职岗位上去,使其增添一些经历履历,其中也不乏“提拔”意图。虽无明文规定挂职后就会升迁,但从山东首批13名挂职副市长的去向看,挂职给升迁路上带来的回报不低。

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